Вопрос-ответ

 Отопительный период должен начинаться если на протяжении 5 дней среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия, и заканчивается если на протяжении 5 дней среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления на основании распорядительного документа.

(п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

Услуга теплоснабжения, предоставляемая теплосетью, начинается с подачи теплоносителя от котельной до внешней границы стены дома, а при наличии общедомового прибора учета тепловой энергии - место соединения этого общедомового прибора учета с сетью внутридомовой системы отопления, входящей в многоквартирный жилой дом (п.15 ст.161 Жилищного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ).

Нормативная температура воздуха в жилых помещениях – не ниже +18°С (в угловых комнатах – +20°С).

Также предусматриваются отклонения от нормативных значений температуры: допустимое превышение нормативной температуры – не более 4°C, допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) – не более 3°C. Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время – с 5.00 до 0.00 часов – не допускается.

(п. 15 Требований к качеству коммунальных услуг, Приложение № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Для выявления факта отклонения температуры от нормативной, потребитель может самостоятельно выполнить замер.

Измерения следует проводить, соблюдая ряд правил:

• фиксировать температуру необходимо в пасмурный день, чтобы солнце не нагревало воздух;
• если двери, окна или стены не герметичны, то требуется ограничить приток воздуха;
• измерения проводятся в 2-х комнатах (кроме однокомнатной квартиры);
• температура фиксируется на расстоянии не менее полуметра от наружной стены и приборов отопления и не ниже 60 см от пола;
• как и при установлении соблюдения допустимой нормы температуры батареи в квартире, следует использовать сертифицированный прибор, у которого есть паспорт. (Раздел 4 Методы контроля ГОСТ 30494-96 Группа Ж24 «Межгосударственный стандарт здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»)

В случае выявления отклонений температуры от нормативной, необходимо обратиться в управляющую компанию Вашего дома (ЖЭК, ОСМД, ЖСК), которая обязана совместно с теплоснабжающей организацией произвести замер в соответствии с требованиями действующего законодательства с оформлением соответствующего Акта проверки.

Собственнику или нанимателю квартиры следует сообщить о нарушении теплоснабжения в аварийно-диспетчерскую службу управляющей компании дома (ЖЭК, ТСЖ, ОСМД, ЖСК) письменно или по телефону. Обращение диспетчер обязан зарегистрировать, при этом он должен сообщить свои ФИО, номер и время регистрации сообщения. По факту обращения УК проводит проверку, согласовав время с потребителем тепла.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы УК не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

По результатам проверки составляется акт проверки.

(Раздел Х Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

Так как подача теплоснабжения потребителям это сложный технологический процесс, в течение отопительного периода случаются перебои в подачи тепла. Остановки котельной влекут за собой отсутствие тепла не только в квартире жильца, а и во всем доме или в микрорайоне. Зачастую это связано с устранением аварийных ситуаций на сетях теплоснабжения, незапланированными отключениями электроэнергии на котельной и отсутствием водоснабжения в необходимом объеме для стабильной работы котельной. Продолжительность выполнения ремонтно-восстановительных работ может быть разной, жильцам многоквартирных домов в этом случае не требуется бить тревогу, так как тепловики заинтересованы в устранении аварий в кратчайшие сроки.  

Тем не менее, если потребителям многоквартирного дома неизвестны причины отсутствия теплоснабжения во всем доме, жильцы могут обратиться в аварийоно-диспетчерскую службу ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» по телефону:

При самовольном отборе жильцами дома теплоносителя (воды) из контура системы отопления может произойти нарушение режима теплоснабжения.

Такой самовольный отбор воды опасен для котельных. Происходит нарушение гидравлического режима работы тепловой сети котельной. Давление в тепловой сети упадет ниже допустимого, как при порыве трубопровода, и котлоагрегат, установленный в котельной, остановится. Запустить в работу его можно будет только после устранения самовольного водоразбора.

Самовольный отбор воды из системы отопления опасен и для потребителя. Горячая вода, находящаяся в трубе под высоким давлением, в момент отбора может стать причиной ожогов и травм.

(п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

Обеспечить одномоментную доставку теплоносителя по трубопроводам во все жилые дома и социальные объекты города невозможно, поскольку пуск тепла является сложным технологическим процессом.

При запуске отопления, тепло поступает в квартиры не сразу. В соответствии с законодательством, первые дни отопительного сезона отводится на пуско-наладочные работы, что необходимо для наладки внутридомовой системы теплоснабжения и гидравлических режимов по стоякам.

Наполнение трубопроводов и нагрев воды в котельных происходит постепенно, чтобы избежать повреждений на тепловых сетях при температурном расширении.

При этом чтобы теплоноситель поступил в батареи каждой квартиры, необходимо открыть задвижки на вводе в дом и удалить воздух из системы отопления внутридомовой разводки, что является обязанностью управляющих организаций (ЖЭК, ТСЖ, ОСМД, ЖСК), обслуживающих жилой фонд.

Если тепло в квартиру не поступает в установленные сроки, следует обращаться в свою управляющую компанию.

Если тепло уходит через стены, такая ситуация нередко имеет место в угловых квартирах, лучше всего произвести теплоизоляцию стен и герметизацию межпанельных швов квартиры.

Когда речь идет о сквозняке, источником которого является входная дверь, можно использовать в качестве утеплителя поролоновую прокладку. При этом использовать ее лучше, как снаружи двери, так и изнутри.  

Дополнительная тепловая изоляция окон или установка современных стеклопакетов позволит сэкономить не менее 50% тепла в квартире, а также поможет снизить количество тепла, необходимого для обогрева помещения. В советские годы деревянные рамы на зиму обклеивали бумагой, поскольку они имели свойство со временем трескаться и усыхать. Оклеивание помогало защитить комнаты от сквозняка и потерь теплого воздуха. Сегодня же во многих домах установлены современные пластиковые окна. Но если и они не удерживают тепло, можно заменить их на новые со специальным теплоотражающим покрытием стеклопакета. Тот факт, что именно окна являются основным источником теплопотерь, вовсе не означает, что на протяжении всего отопительного сезона их нужно держать закрытыми. Помещение необходимо проветривать, и делать это лучше в «ударном режиме», широко открывая окно на короткое время, до 5 минут. Этого достаточно, чтобы воздух в комнате сменился, но при этом стены и батареи не успели остыть.

Установка отражателя за отопительным прибором, допустим типа пенофола или алюминиевой фольги, увеличивает эффективность работы батареи на 20-30%. А вот укрытие отопительного прибора декоративными плитами и шторами напротив снижает теплоотдачу на 10-12%, окраска радиаторов масляной краской — на 7% (чугунного радиатора — на 13%). Также мебель в комнатах лучше расставить таким образом, чтобы не создавалось препятствий для движения теплого воздуха от батарей. Важно учитывать, что сохранению тепла в жилых помещениях многоквартирных домов способствуют заизолированные трубы в подвале самого здания. За этим должны следить управляющие организации.

Самовольное отключение батарей от системы теплоснабжения категорически запрещено. Это объясняется тем, что при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения и как следствие, тепловой баланс всего жилого здания. Приборы отопления служат частью отопительной системы жилого дома, их демонтаж без соответствующего разрешения уполномоченных органов и технического проекта, может привести к нарушению порядка теплоснабжения многоквартирного дома. То есть, если с момента постройки многоквартирный дом рассчитан на централизованное теплоснабжение, то установка индивидуального отопления в квартирах нарушает существующую внутридомовую схему подачи тепла

Также, нельзя самовольно увеличивать количество секций батарей, изменять диаметр труб, переносить инженерные сети в непредусмотренные проектом места в помещении, оборудовать «теплый пол» с подключением к внутридомовой системе отопления и т.п.

(п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

Нет, проведение ремонтных работ, предполагающих отключение стояков отопления, в отопительный период недопустимо – это возможно только в случае аварийных ситуаций.

 (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, приборов отопления, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного в жилом доме, включается в состав общего имущества в многоквартирном доме и принадлежит собственникам жилых и нежилых помещений указанного дома.

(п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

Поскольку внутридомовая система отопления входит в состав общего имущества в многоквартирном доме (далее – МКД), то в зависимости от способа управления МКД надлежащее содержание общего имущества обеспечивается:

• собственниками помещений – путем заключения договора управления МКД с управляющей организацией или договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги или выполняющими работы;
• ОСМД, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом путем членства собственников помещений в указанных организациях или заключения ими договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями;
• застройщиком (лицом, обеспечивающим строительство МКД) – в отношении помещений, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи разрешения на ввод МКД в эксплуатацию;
• лицом, принявшим от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод МКД в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче – путем заключения договора управления МКД с управляющей организацией

(ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ).

Котельные ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» подают теплоноситель одинаково для всех потребителей - согласно графику качественного регулирования температуры теплоносителя. Такое регулирование зависит от температуры наружного воздуха - чем холоднее воздух, тем теплее теплоноситель.

Если же в одном помещении (комнате) дома тепло, а в соседнем – нет, то в таком случае причина снижения температуры воздуха связана с неисправностью внутридомовой системы теплопотребления.

Возможные причины этого:

- неисправная запорная арматура на технических этажах;

- зашлакованность стояков и радиаторов в квартирах, что приводит к нарушению циркуляции теплоносителя по стоякам;

- замена металлической трубы на пластиковую без учета диаметра условного прохода;

- замена радиаторов, предусмотренных проектом на радиаторы другого типа;

- увеличение количества секций батарей;

- обустройство так называемых «теплых полов» с подключением к системе отопления;

- перенос инженерных систем в места, не предусмотренные проектом.

Нет, отключать отопление в зимний период нельзя. Тем не менее законодательство допускает возможные перерывы подачи отопления в случае аварийных или профилактических работ.

Допустимая продолжительность перерыва:

- не более 24 часов суммарно в течение месяца;

- не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C);

- не более 8 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 до +12 °C);

- не более 4 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 до +10 °C).

(п. 15 Требований к качеству коммунальных услуг, Приложение № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Каждый случай перерасчета по оплате за отопление индивидуален. Поэтому в случае возникновения такой ситуации потребителю следует обратиться в один из пунктов приема абонентов ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго», лично или по телефону, и получить соответствующее разъяснение.

В пункт приема абонентов также можно обратиться для сверки задолженности, оплаты услуг теплоснабжения и заключения договора о реструктуризации задолженности.

Важно отметить также, что перерасчет делают как по умолчанию, поскольку основания установлены законом, так и по заявлению или обращению жителей. Основания и порядок перерасчета прописаны в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Причинами для перерасчета могут быть:

• предоставление некачественных услуг, которое нужно доказать при помощи замеров;
• перерыв в подаче услуг, превышающий законные временные рамки;
• корректировка начислений по отоплению по итогам года.

Конечно, отсутствие ухода за внутридомовыми сетями и внесение изменений во внутридомовую систему теплоснабжения (самовольное увеличение жильцами числа секций на батареях, установка не предусмотренных проектом секций, изменение диаметра труб, подключение к системе теплоснабжения так называемых «теплых полов», самовольные отклонения от проекта и т. п.) оказывают негативное влияние на качество теплоснабжения здания.

Теплосеть вырабатывает тепло и поставляет его до границы балансовой принадлежности, а далее исполнитель, то есть управляющая компания, обеспечивает распределение и регулирование тепловой энергии внутри дома. Трудно обеспечить надлежащее качество услуг, если внутренняя система не подготовлена: не было промывки, опрессовки, своевременной замены стояков, отсутствует тепловая изоляция транзитных стояков в отключенных квартирах и трубопроводов техподполья, зато есть потери тепла в пределах дома, самовольные переоборудования внутридомовой системы теплоснабжения, несанкционированный разбор воды из системы отопления, не утеплены подъезды, чердачные перекрытия. Потребители страдают, а теплосеть несет убытки из-за перерасчетов за недоданное тепло, не будучи виновной в этом.

После выполнения ремонтных работ, связанных с устранением аварийных ситуаций на сетях отопления и горячего водоснабжения, повлекших за собой работы по разрытию территории общего пользования, производятся мероприятия по ликвидации разрытия, траншеи (котлована) с последующим восстановлением элементов благоустройства, отсыпкой щебнем, вывозом остатков грунта, мусора, материалов, 

В случае нарушения бетонно-асфальтного покрытия, после устранения аварийной ситуации и ликвидации разрытия, место произведенного разрытия дорожного покрытия необходимо передать по акту передачи Муниципальное унитарное предприятие Администрации города Донецка «Дорожное ремонтно-строительное управление» или другому специализированному предприятию для восстановления.

Для открытия (переоформления) лицевого счета потребителю необходимо предоставить в службу по работе с абонентами по месту жительства следующие документы:

• заявление на открытие лицевого счёта;
• один из правоустанавливающих документов на жилое помещение (договор купли-продажи, договор дарения или наследства, решение суда, свидетельство о праве собственности (оригинал и копия) и др.);
• технический паспорт на жилое помещение (оригинал и копия);
• справка о составе семьи, выданная жилищно-эксплуатационной организацией (для помещений в многоквартирном доме);
• адресная карточка, выданная территориальным подразделением Миграционной службы ДНР по месту жительства (для жилых домов частного сектора);
• паспорт и ИНН собственника или нанимателя (оригинал и копия).

Статьей 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г.
N 188-ФЗ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307, при расчете размера платы за отопление учитывается общая площадь жилого помещения. Таким образом, балкон и лоджия не входят в отапливаемую площадь жилого помещения, а ванная и туалет — входят.

При выполнении начислений за услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения учитывается норма потребления, которая составляет:

- по централизованному отоплению 21,0 м² отапливаемой площади квартиры на одного льготника в месяц и дополнительно 10,5 м² на семью. Таким образом, семья из одного человека (льготник) получает льготу на 31,5 м², семья из двух человек (льготник и член семьи, на которого распространяется льгота) – на 52,5 м² и т.д. 

- по горячей воде: при наличии прибора учета пропорционально количеству прописанных, но не более 0,105 куб. м в сутки на одного льготника; при начислении без водомера по норме потребления 3,2 куб. м в месяц.

(Порядок персонифицированного учета лиц, имеющих право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг исполнителями услуг, утвержденный Постановлением Президиума Правительства Донецкой Народной Республики от 13.01.2022 г. №2-1)

Для выполнения начислений с учетом льготы, необходимо предоставить копии и оригиналы следующих документов:

1. Справка из отдела персонифицированного учета Управления труда и социальной защиты населения о присвоении/подтверждении льготы.

2. Льготное удостоверение.

2. Паспорт льготника.

3. Идентификационный налоговый номер.

4. Справка от жилищной организации о составе семьи.

Перерасчет размера платы за услугу централизованного отопления по причине непроживания потребителя в квартире не производится.

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном прибором учета горячего водоснабжения в связи с отсутствием технической возможности его установки, осуществляется перерасчет размера платы за услуги горячего водоснабжения. Для этого потребителю необходимо не позднее чем 30 дней после окончания периода отсутствия предоставить заявление о непроживании и соответствующие документы (справка с места учебы, работы, лишения свободы, временная регистрация и т.п.) в теплоснабжающую организацию. Стоит отметить, что перерасчет осуществляется за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев отсутствия.

(Раздел 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

Для временного приостановления предоставления услуги по горячему водоснабжению потребителю в жилом помещении, оборудованном прибором учета ГВС, необходимо обратиться в адрес теплоснабжающей организации с письменным заявлением об опломбировки вентиля подачи горячего водоснабжения.

Производить оплату за отопление необходимо ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Оплатить за тепло без комиссии потребитель может через мобильное приложение ПСБ, которое, при наличие оформленной карты Промсвязьбанка, можно скачать с официального сайта ПАО «Промсвязьбанк» www.psbank.ru.

В личном кабинете, в разделе «Платежи → ЖКУ → оплата ЖКУ ДНР по коду ЕРЦ» плательщику необходимо ввести персональный код ЕРЦ (15-тизначный код, ранее присвоенный для осуществления оплаты Центральным Республиканским Банком ДНР), а также заполнить поле «ФИО собственника», период и сумму оплаты за отопление.

На этой странице также отображаются сведения об имеющейся задолженности по состоянию на текущий месяц.